
19 Nov Corso Base di Contabilità degli Enti Locali: Progetto di Reingegnerizzazione del Servizio Finanziario
Corso Base di Contabilità degli Enti Locali: Progetto di Reingegnerizzazione del Servizio Finanziario
OBIETTIVI
Fornire una formazione di base, destinata ai dipendenti degli Enti Locali: il percorso base, è rivolto al personale dei servizi finanziari e a chi lavora negli altri settori dell’Ente (con conoscenze contabili di base), mentre il percorso completo è rivolto solo al personale dei servizi finanziari.
QUOTA DI ISCRIZIONE
€ 235,00: Percorso Base
€ 265,00: Percorso Completo
Privati
€ 235,00 + IVA: Percorso Base
€ 265,00 + IVA: Percorso Completo
TERMINE PER L’ISCRIZIONE
30/11/2024
DESTINATARI
Personale dei Servizi Finanziari e altri settori degli Enti pubblici
ATTESTATO RILASCIATO
Attestato di Frequenza
PREMESSA
Il corso ha l’obiettivo di fornire una formazione di base, di taglio decisamente operativo, destinata ai dipendenti degli Enti Locali.
Viene qui proposto un percorso di base, che vede affiancato il personale dei servizi finanziari a quello degli altri settori dell’Ente, con mansioni che comportano la necessità di una conoscenza contabile di base.
Solo i contenuti dell’ultima giornata (la quarta) sono indirizzati soltanto al personale dei servizi finanziari.
Questo affiancamento si pone anche un obiettivo di reingegnerizzazione del servizio finanziario, che ripensi il rapporto tra il settore finanziario e gli altri settori dell’Ente, in modo tale da collocare il servizio finanziario ancora più come motore della macchina amministrativa.
L’obiettivo è quindi anche quello di migliorare la capacità del servizio finanziario di orientarsi sempre più ai bisogni degli uffici ed essere in grado di fornire, con un linguaggio semplice e comprensibile, un bagaglio di conoscenze e di competenze, che permetta, anche a chi non è un contabile, di gestire i propri compiti in ambito finanziario in maniera consapevole ed efficace.
In sintesi, il progetto andrà a creare un sistema di supporto specialistico a tutti gli Uffici dell’Ente, con l’obiettivo di:
- Diffondere in modo trasversale la cultura finanziaria;
- Efficientare la gestione dei processi contabili dell’Ente;
- Migliorare le relazioni e la capacità di comunicazione tra Uffici e Servizio finanziario;
- Velocizzare i flussi documentali e migliorare la qualità degli atti che hanno rilevanza contabile;
- Migliorare le conoscenze e le competenze necessarie per impostare correttamente il ciclo della gestione finanziaria dell’Ente.
Questo processo di cambiamento prevede anche di valutare, negli Enti maggiormente strutturati, l’opportunità di creare una rete di referenti contabili (costituita dagli Istruttori e dai Funzionari dei Settori Amministrativi che si occupano di aspetti contabili) ai quali fornire una serie di strumenti operativi con l’obiettivo di poter dialogare con degli interlocutori “contabili” precedentemente formati.
Il progetto suggerisce infine di creare anche strumenti di supporto agli uffici, come ad esempio una nuova sezione della intranet aziendale ricca di contenuti operativi (dispense, videotutorial, FAQ, ecc.) rendendoli disponibili a tutti i dipendenti dell’Ente.
PROGRAMMA
Prima Giornata: La vita e la struttura del Bilancio e del PEG (3 ore)
Destinatari: personale del servizio finanziario, Dirigenti dei settori e referenti contabili
- Introduzione alla contabilità (alcune definizioni di base, aspetti finanziari, economici e patrimoniali);
- Il ruolo del servizio finanziario (il supporto specialistico, la rete dei referenti contabili, la intranet aziendale, FAQ, formazione interna);
- La riforma contabile in sintesi (D. Lgs. 118/2011) (l’armonizzazione, cenni ai nuovi principi);
- Il Bilancio di competenza, di cassa e i residui (caratteristiche e interrelazioni);
- Il Bilancio di parte corrente e in conto capitale (entrate e spese di parte corrente, caratteristiche di una spesa in conto capitale, l’autofinanziamento, cenni sugli equilibri finanziari);
- Entrate libere ed entrate vincolate (tipi di vincoli);
- I Fondi di accantonamento (il Fondo di riserva, i Fondi per passività potenziali, il Fondo Crediti di dubbia esigibilità);
- Dalla programmazione alla previsione di bilancio e PEG (DUP, PIAO, Programma triennale degli acquisti di beni e servizio, programma triennale dei lavori ed elenco annuale);
- Il processo di formazione del bilancio e del PEG (competenze, tempi e scadenze, modalità di formazione, esercizio provvisorio);
- La fase gestionale del bilancio e del PEG (atti gestionali, variazioni, monitoraggi, salvaguardia degli equilibri e assestamento di bilancio);
- La chiusura del Bilancio e il Rendiconto (riaccertamento dei residui, fase di preconsuntivo, risultato di amministrazione, tipologie di avanzo);
- La struttura del Bilancio e del PEG (classificazioni, il piano dei conti integrato e il suo glossario);
- Variazioni di bilancio e PEG (nozioni, competenze del Consiglio, Giunta, Dirigente, eccezioni);
- Il modello per la richiesta delle variazioni e una ipotesi di gestione digitale della procedura.
Seconda Giornata: La gestione contabile degli atti di parte corrente (3 ore)
Destinatari: personale del servizio finanziario, Dirigenti dei settori e referenti contabili
- Definizione di impegno (gli elementi necessari, la competenza potenziata, eccezioni al principio della competenza potenziata, casistiche);
- La determina di impegno (il riferimento normativo da citare in determina, la corretta dicitura per impegnare sul PEG, cosa dice il Regolamento di Contabilità dell’Ente, il visto contabile);
- Impegni pluriennali;
- Prenotazione di impegno (significato, in quali casi si utilizza, cosa occorre per perfezionare l’impegno, impegni non perfezionati a fine anno);
- Gli impegni sui capitoli collegati;
- Delibere di Giunta e Determine Dirigenziali (differenze di competenze con riferimento all’impegno di risorse, parere di regolarità contabile, la lettura sul programma J-Ente);
- I controlli del servizio finanziario sugli atti di impegno (la check list di controllo, ruolo e limiti del controllo del servizio finanziario sugli atti);
- La liquidazione delle spese;
- Definizione di accertamento (gli elementi necessari, la competenza potenziata, divieto di accertare entrate future, accertamenti sui capitoli collegati, Delibere di Giunta e Determine Dirigenziali);
- La Determina di accertamento (i controlli dei servizi finanziari, il riferimento normativo da citare in Determina, possibilità di sfondare lo stanziamento, accertamento fittizio);
- Riscossione e versamento delle entrate;
- Fondo Pluriennale Vincolato (definizione, differenza con l’avanzo vincolato).
Terza Giornata: La gestione contabile degli investimenti e dei lavori pubblici compresi i Fondi PNRR (3 ore)
Destinatari: personale del servizio finanziario, Dirigenti dei settori e referenti contabili
- La spesa d’investimento (inquadramento e definizione, l’accrescimento patrimoniale, le spese in conto capitale e le differenze con le spese correnti e con gli investimenti, il piano dei conti finanziario e il glossario);
- Le fonti di finanziamento degli investimenti (le diverse entrate, accensione di prestiti, autofinanziamento, entrate da oneri di urbanizzazione, entrate dalle sanzioni del codice della strada, contributi e trasferimenti in conto capitale, avanzo di amministrazione);
- Equilibrio in conto capitale;
- Il processo di spesa (impegno in conto capitale, dall’atto alla registrazione contabile della spesa, visto contabile e parere contabile);
- La programmazione degli investimenti (il piano delle opere pubbliche, il DUP, il Bilancio);
- I livelli della progettazione (livello minimo e i livelli successivi);
- Il livello minimo di progettazione (progettazione interna o esterna, il finanziamento in parte corrente e in conto capitale, opere non inserite nel piano oopp);
- I livelli successivi di progettazione (progettazione interna o esterna, finanziamento e QTE, opere non realizzate);
- Fondi vincolati delle opere pubbliche (progettazione e fondo vincolato pluriennale e avanzo);
- I Fondi PNRR (caratteristiche).
Quarta Giornata: Indebitamento, rendiconto, Bilancio consolidato, Tesoreria, agenti contabili (3 ore)
Destinatari: personale del servizio finanziario
- L’indebitamento (fondi rotativi, mutui flessibili);
- Il rendiconto annuale (contenuti e relazione);
- Bilancio consolidato (principi regole e contenuti);
- Gli agenti contabili;
- Il servizio di Tesoreria (obblighi, resa del conto).
CALENDARIO / ORARIO
Gennaio 2025.
DOCENTI / RELATORI
Dott. Marco Marinai – Responsabile Ufficio “Vice Responsabile Servizio Finanziario” Dipartimento Direttore Generale – Settore “Servizi Finanziari” – Comune di Livorno – Esperto formatore in materia
CODICE CORSO
2024-024/M_A2